Законопроект о внесудебном банкротстве физических лиц

Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесудебном порядке признания гражданина банкротом. Предполагается, что внесенные поправки в Закон о банкротстве позволят гражданам избежать трудностей, связанных с обращением с заявлением о банкротстве непосредственно в суд, миновать этап сбора и подготовки пакета документов, не платить госпошлину и не вносить деньги в депозит суда, т. е., предоставят право списать долги «бесплатно». Ведь сейчас стоимость сопровождения процедуры банкротства физического лица начинается от 80 000 руб. и выше.

Итак, кто же сможет воспользоваться правом на внесудебное банкротство?

Как говорится в проекте закона, внесудебной процедурой банкротства смогут воспользоваться граждане, у которых размер долгов составляет от 200 до 500 тыс. руб., нет движимого и недвижимого имущества (кроме единственного жилья, которое нельзя продать для погашения долгов).

При этом,  гражданин должен будет соответствовать одному из критериев: быть официально признан безработным, доход на каждого члена семьи у него должен быть менее регионального прожиточного минимума уже больше трех месяцев, ранее исполнительное производство в отношении него было окончено из-за отсутствия имущества, а на банковских счетах и вкладах за последние три месяца до подачи заявления у него не должно быть более 50 тыс. руб.

Внесудебная процедура банкротства может быть применена только к тем лицам, которые не проходили банкротных процедур за последние пять лет.

В первоначальном варианте предлагалось сделать такую процедуру доступной для лиц, чьи долги в совокупности составляют от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Но ко второму чтению пониженный предел долга пересмотрели и повысили его до 200 тыс. руб.

Сопровождать внесудебное банкротство гражданина, согласно проекту, будет арбитражный управляющий, назначенный саморегулируемой организацией. Национальному объединению СРО арбитражных управляющих необходимо будет создать фонд поддержки внесудебного банкротства граждан. СРО будет вносить в такой фонд ежемесячные взносы в размере 15 тыс. руб. Таким образом, выплата вознаграждения и возмещение расходов арбитражному управляющему будет осуществляться из средств созданного фонда. Для граждан сопровождение процедуры внесудебного банкротства будет бесплатным.

Таким образом, гражданину необходимо будет подать  заявление о собственном банкротстве в СРО арбитражных управляющих. Соответствующее заявление будет проверено арбитражным управляющим на возможность прохождения внесудебного банкротства. После принятия положительного решения арбитражным управляющим, информация о должнике будет внесена в Единый федеральный реестр. Это и будет являться началом процедуры. После этого, в отношении гражданина на год прекратится начисление штрафов, пеней и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам. Особенно это актуально для должников, у которых имеются кредиты в микрофинансовых организациях. Также, будут приостановлены действия исполнительных документов по имущественным взысканиям. При этом, от уплаты алиментов, платежей по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и т.п., также как и при прохождении процедуры в судебном порядке, гражданин не освобождается. Находясь в стадии внесудебного банкротства гражданин не сможет получить новые кредиты, займы или выступить поручителем.

Кредиторы в течение года со дня размещения сведений в ЕФРСБ об открытии процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, смогут воспользоваться своим правом по обращению в суд с заявлением о признании должника банкротом.

По окончанию процедуры внесудебного банкротства и признания гражданина банкротом наступают соответствующие последствия – в силу закона, гражданин освобождается от исполнения всех требований кредиторов.

Предполагается, что новый закон, позволит гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации снять с себя долговые обязательства, не обращаясь в суд. Таким образом, снизится нагрузка на суды, тем самым повысится доступность и эффективность процедуры банкротства для физ.лиц.

Но есть и другая сторона вопроса.

Будет ли новый закон работать на практике, точнее работать эффективно? Что даст принятие поправок в закон о банкротстве физическому лицу? Будут ли арбитражные управляющие работать «за копейки»? Ведь, предполагаемое «вознаграждение» арбитражных управляющих далеко не равнозначно усилиям и затратам на проведение процедуры.

Проект нового закона требует детальной доработки. Еще рано говорить о том, к чему приведет данный законопроект.

Законодатель, «типа» пытаясь сделать прохождение процедуры банкротства более доступной, а главное бесплатной  для граждан, при этом заставляет  арбитражных управляющих также бесплатно работать.

Согласно поправкам, вознаграждение арбитражного управляющего за год работы составит всего 3000 руб. Звучит смешно, не правда ли?

При этом объем работы арбитражного управляющего меньше не станет. Как и в обычной процедуре банкротства на управляющего возложен ряд обязанностей, а именно: опубликование сведений в ЕФРСБ в отношении должника, розыск и выявления имущества должника, периодичное составление отчетов, информирование кредиторов о ходе процедуры банкротства и т.д. За невыполнение или ненадлежащее исполнение данных обязанностей наступает административная ответственность, предусмотренная   КоАП РФ.

 Расходы на проведение внесудебного банкротства, также никто не отменял. Получается, что из собственных средств арбитражный управляющий должен будет оплачивать публикации в ЕФРСБ, почтовые расходы на рассылку запросов в регистрирующие органы и .т.д.

Вывод напрашивается сам за себя – управляющим будет не интересно работать с такими должниками, так как никто не хочет вкладывать свои деньги и работать бесплатно.

Создание Фонда для выплаты вознаграждения управляющим проблему не решит. Во-первых: для создания такого фонда необходимы определенные затраты, а также средства для его поддержки и развития. Во-вторых: пополнять данный фонд должны будут СРО из взносов самих же арбитражных управляющих.

При этом может возникнуть новая проблема, когда люди намеренно будут копить свои долги до 500 тыс. руб., подавать на внесудебное банкротство и списывать их. Количество потенциальных банкротов вырастет в разы, что не может благоприятно отразиться на стабильности работы кредитных организаций и, как следствие, приведет к негативному экономическому эффекту для экономики страны в целом.

Внесудебное банкротство имеет место быть, однако для принятия закона требуется детальная проработка всех его составляющих, с учетом интересов всех сторон, без ущемления прав как граждан так и управляющих.